Giulio Ambrosetti 1 Jun 2015 |
Ambientalisti e associazioni antimafia denunciano un’operazione speculativa dei titolari delle discariche private, che già incassano ogni anno oltre 200 milioni di euro con i rifiuti dei Comuni. Rifiuti che dovrebbero essere venduti, sotto forma di combustibili, a cementerie e centrali elettriche che darebbero vita a veri e propri inceneritori in barba alle normative europee
In attesa di conoscere i risultati delle elezioni in Sicilia (si vota in 53 Comuni, tra i quali due capoluoghi di provincia: Enna e Agrigento: i risultati si sapranno nel pomeriggio, perché nella nostra Isola si vota anche oggi fino alle 15,00), nel mondo della politica siciliana esplode una violenta polemica sulla gestione dei rifiuti. Con il governo di Rosario Crocetta che, dopo aver ‘pilotato’ il settore, per oltre due anni e mezzo, con il sistematico ricorso alle discariche in buona parte private, vorrebbe passare all’incenerimento degli stessi rifiuti. Con una soluzione che si annuncia peggiore dei quattro termovalorizzatori che il governo di Totò Cuffaro ha provato a realizzare nella legislatura 2001-2006. In quell’occasione, almeno, si prospettava la realizzazione di quattro impianti che prevedevano il parziale abbattimento dei fumi. Quella prospettata dal governo Crocetta-Pd sembra una soluzione forse un po’ semplificata: in pratica, l'utilizzazione di inceneritori di rifiuti. Soluzione che ha scatenato le ire degli ambientalisti e delle associazioni antimafia.
A dare fuoco alle polveri sono Zero Waste Sicilia (Beniamino Ginatempo), il Forum Siciliano Acqua e Beni Comuni (Antonella Leto), l’Associazione Antimafie Rita Atria (Carmelo Catania), i No MUOS (Antonio Mazzeo) e No TRIV (Salvatore Mauro). Le cinque associazioni ambientaliste e antimafia, si legge nel comunicato, “da anni denunciano le illegalità perpetrate anche con il silenzio e l’avallo della Regione Sicilia”; così si rivolgono “al Governatore (cioè a Crocetta) e alla sua Giunta, distratta in merito alle normative europee sulla gestione dei rifiuti. Dopo le recenti affermazioni sull’improbabile adeguamento delle discariche - quasi tutte private, mentre quelle pubbliche quasi non esistono ancora - non si sentiva proprio il bisogno dell’affermazione ‘ciò che rimane del rifiuto vogliamo trasformarlo in combustibile, in un bene appetibile per il mercato’. Un’affermazione - sottolineano le associazioni ambientaliste e antimafia - che ci riporta ai tempi bui dell’ex-presidente Cuffaro”.
Oltre che al presidente Crocetta, ambientalisti e associazioni antimafia si rivolgono a Vania Contraffatto (nella foto a sinistra), il magistrato della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Palermo chiamata dal Pd a gestire l’assessorato regionale all’Energia e ai Servizi di pubblica utilità (leggere rifiuti e acqua). “Vogliamo allertare il governatore Crocetta e l’assessore Contraffatto - sottolineano ambientalisti e associazioni antimafia - che la scelta della trasformazione di rifiuti in combustibile (il Css, sigla che sta per Combustibile solido secondario) non solo è scellerata dal punto di vista ambientale ma, per almeno quattro buoni motivi, è una vera e propria truffa per i cittadini siciliani. Inoltre sarebbe pure illegale se prima non si raggiungono le percentuali di raccolta differenziata e recupero di materia fissate per legge, cioè il 65% ed il 50% entro il 31/12/2015”, così come previsto dalla legislazione regionale. “In Sicilia - si legge infatti nel comunicato di ambientalisti e associazioni antimafia - siamo solo al 13,4% di raccolta differenziata secondo l’Arpa Sicilia (l’Arpa è l’Agenzia regionale per la tutela dell’ambiente, soggetto che fa capo alla Regione amministrata dal governatore Crocetta e quindi la meno titolata ad esprimersi su fatti che riguardano il governo regionale che la controlla ndr), ed appena al 10,7% secondo l’Anci (rapporto Ispra 2014)”.
Insomma, con il governo Crocetta, in materia di gestione dei rifiuti, si stanno riproponendo gli stessi dubbi che aleggiavano sul governo di Totò Cuffaro. Allora si pensava che dentro i quattro termovalorizzatori potesse finire un po’ tutto, anche sostanze che non dovrebbero essere bruciate (per esempio, sostanze che, una volta bruciate, producono diossina e altri gas e materiali altamente inquinanti, per non parlare delle stesse ceneri: la combustione, infatti, elimina i due terzi circa della massa di rifiuti, ma un terzo rimane sotto forma di cenere). Come osservano ambientalisti e associazioni antimafia, in Sicilia la raccolta differenziata è bassissima. Lo stesso dato dell’Anci Sicilia (Associazione nazionale comuni italiani dell’Isola) - cioè il già citato 10 per cento di raccolta differenziata - è sovrastimato, perché in alcuni luoghi della Sicilia dove si effettua la raccolta differenziata non ci sono le isole ecologiche, il riciclo di materiali è basso e c’è il dubbio, tutt’altro che campato in aria, che parte dei materiali finisca lo stesso in discarica).
Ambientalisti a associazione antimafia parlano senza mezzi termini di possibile truffa ai danni dei cittadini siciliani: “Se si continuasse come dichiarato - si legge sempre nel comunicato - i siciliani e le siciliane verrebbero derubati ben 4 volte”. La prima volta verrebbero derubati perché “i rifiuti - si legge sempre nel comunicato - sono risorse pubbliche. Il valore economico dei materiali recuperabili da una tonnellata di rifiuti è di circa 40 euro. Siccome la Sicilia ne produce circa 2 milioni e mezzo di tonnellate all’anno, a causa dell' ‘inerzia’ di Regione e di gran parte dei Comuni, si sotterrano in discarica circa 100 milioni di euro l’anno, denari sottratti alle famiglie ed alle imprese siciliane”.
Poi ci sarebbe il furto numero due, sempre a carico degli ignari cittadini siciliani: “A parte i costi di raccolta e trasporto - si legge sempre nel comunicato - conferire in discarica costa circa 100/120 euro a tonnellata: i padroni delle discariche private incassano tra i 230-240 milioni l’anno a spese dei siciliani, e naturalmente si oppongono a qualunque cambiamento (compresi raccolta differenziata e compostaggio) di un sistema di gestione che li favorisce spudoratamente”. L’accusa, pesantissima, lanciata da ambientalisti e associazioni antimafia ai titolari delle discariche private (in parte finiti sotto inchiesta da parte della magistratura) è suffragata dal fatto che in Sicilia, spesso, i centri di compostaggio vengono realizzati a rilento. E quando vengono realizzati rimangono inattivi. Per non parlare delle gare per gli stessi centri di compostaggio che vanno deserte.
In terza battuta ambientalisti e associazioni antimafia ricordano al governatore Crocetta “che non esiste, neppure nei sogni, il combustibile pulito”.
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| cementificio di isola delle Femmine, alle porte di Palermo: foto tratta da italcementi.it |
Combustibile, in ogni caso inquinante, che potrebbe essere venduto “solo a cementifici e centrali elettriche” rispettando le soglie legate alla presenza di “cloro e mercurio” (a destra, il cementificio di isola delle Femmine, alle porte di Palermo: foto tratta da italcementi.it). A questo punto ambientalisti e associazioni antimafia ‘sgamano’ il cuore di una grande operazione speculativa in favore dei titolari delle discariche private: “Si tratta - si legge nel comunicato - di un caso unico e strano: un’impresa, la discarica che ‘produce Css’, non acquista le materie prime, ma si fa pagare dai cittadini per prendersele!”. Il riferimento è al fatto che, come già osservato, le discariche private, ogni anno, incamerando i rifiuti siciliani, incassano da 220 a 240 milioni di euro all’anno. Dopo di ciò, i titolari delle stesse discariche venderebbero gli stessi rifiuti, sotto forma di Css, alle cementerie e alle centrali elettriche (nel Messinese si prevede di bruciare i rifiuti in una centrale elettrica che ha sede nella Valle del Mela, una zona già martoriata dalla presenza di tralicci ad alta tensione che provocano un elevato tasso di inquinamento elettromagnetico). Insomma, i privati guadagnerebbero due volte: prima lucrando sui Comuni che ammassano nelle discariche private i rifiuti in assenza di discariche pubbliche e di raccolta differenziata; e poi rivendendo gli stessi rifiuti, sotto forma di Css, a cementerie e centrali elettriche!
“Scelleratamente ed incomprensibilmente - osservano ancora ambientalisti e associazioni antimafia - il combustibile da rifiuti è definito fonte di energia assimilata alle rinnovabili, pur inquinando a parità di energia prodotta molto di più del gas naturale. Pertanto cittadini e imprese pagano, con il 6% della loro bolletta elettrica, incentivi a chi brucia risorse pubbliche inquinando. Se ne deve concludere che la trasformazione dei materiali post-consumo in Css ed il suo uso metterà le mani nelle tasche dei siciliani ben 4 volte!”.
“Chiediamo con forza al presidente Crocetta ed all’assessore Contraffatto - si legge sempre nel comunicato - di rivedere le loro scelte e non rendersi complici di questa truffa, perché si tratta dunque dell’ennesimo caso in cui la politica permette di alienare risorse pubbliche in favore di speculazioni private, pratica troppo diffusa in Sicilia ed in Italia. L’alternativa ovviamente c’è. Oltre semplificare le procedure per il compostaggio della frazione umida, basterebbe che, dopo il trattamento meccanico biologico (obbligatorio per legge, ma mai realizzato), si procedesse col recupero spinto manuale di materia e/o con l’estrusione termomeccanica (le fabbriche dei materiali), invece di produrre Css, e che si intraprendesse la via indicata dall’Europa. Cioè le discariche andrebbero trasformate in depositi temporanei per l’estrazione mineraria urbana”, così come prevede la risoluzione del Parlamento Europeo del 2 dicembre del 2012 (“Una Europa efficiente nell’impiego delle risorse”, punti 33 e 34). Per ambientalisti e associazioni antimafia “andrebbe rispettata la gerarchia dei rifiuti fissata nella direttiva quadro europea 2008/98/CE denominata ‘La Società del Riciclaggio’, recepita in legge con il decreto legislativo n. 205 del 3 dicembre del 2010. “Ma tutto ciò a qualcuno non conviene”, concludono Zero Waste Sicilia, Forum Siciliano Acqua e Beni Comuni, Associazione Antimafie Rita Atria, No MUOS (Antonio Mazzeo), No TRIV.
Foto tratta da lafune.eu
Al Dirigente Generale
Dipartimento Ambiente
Al Servizio 1
Dipartimento Ambiente
All’Assessore Regionale del Territorio
e dell’Ambiente
e dell’Ambiente
p.c.
Al Presidente della Regione
Al Presidente della Regione
Alla Procura della Repubblica
Tribunale di Palermo
Al Comando Carabinieri NOE
e-mail: noepacdo@carabinieri.it;
Al Presidente della IV Commissione
Ambiente e Territorio
e-mail: commissione.IV@ars.sicilia.it
e-mail: gtrizzino@ars.sicilia.it
Al Comune di Isola delle Femmine
Al Comune di Capaci
e-mail sindaco.comunecapaci@pec.it
Oggetto:
VIOLAZIONE
NORMATIVA SUL DIRITTO DI PARTECIPAZIONE
DEL COMITATO CITTADINO ISOLA PULITA SEZIONE LEGAMBIENTE, PORTATORE DI INTERESSI
PUBBLICI (TAVOLO TECNICO DEL 20 NOVEMBRE
2014 SERVIZIO 1 VIA VAS TENUTOSI IN ASSESSORATO) NEL PROCEDIMENTO DI
CONCESSIONE A.I.A. ALLA DITTA ITALCEMENTI DI ISOLA DELLE FEMMINE
VIOLAZIONE
NORMATIVA SUL DIRITTO DI PARTECIPAZIONE
DEL COMITATO CITTADINO ISOLA PULITA SEZIONE LEGAMBIENTE, PORTATORE DI INTERESSI
PUBBLICI (TAVOLO TECNICO DEL 20 NOVEMBRE
2014 SERVIZIO 1 VIA VAS TENUTOSI IN ASSESSORATO) NEL PROCEDIMENTO DI
CONCESSIONE A.I.A. ALLA DITTA ITALCEMENTI DI ISOLA DELLE FEMMINE
In riferimento al rapporto del
Servizio 1 VIA-VAS n. 19382 del 24 aprile u.s., di pari oggetto, trasmesso dal
DG del Dipartimento Ambiente, con nota n. 21908 dell’11 maggio u.s., questo
Comitato rileva quanto segue :
Servizio 1 VIA-VAS n. 19382 del 24 aprile u.s., di pari oggetto, trasmesso dal
DG del Dipartimento Ambiente, con nota n. 21908 dell’11 maggio u.s., questo
Comitato rileva quanto segue :
- si premette, innanzitutto, che i 180 giorni per la
conclusione del procedimento A.I.A dell’Italcementi del Comune di Isola
delle Femmine, avviato il 22 luglio 2014, sono scaduti da oltre 120 giorni, senza che all’orizzonte sembra
intravedersene soluzione. Ciò
comporta che l’Italcementi, per i ritardi che codesta Amministrazione ha
già accumulato e continua ad accumulare, opera da svariati mesi in una
sorta di proroga informale della precedente autorizzazione, per di più di
un’autorizzazione sulla cui legittimità questo Comitato ha sollevato da
anni pesanti riserve. Come è noto dagli atti di codesto Dipartimento, il
firmatario, ing. Vincenzo Sansone, aveva l’incarico di responsabile del
Servizio VIA-VAS ed il relativo contratto di lavoro scaduti da oltre 7
mesi, pertanto non era titolato a rilasciare l’autorizzazione; sarebbe poi
stato rinominato nel dicembre successivo, cioè dopo 4 mesi dalla firma,
con una nomina, in presunta sanatoria, fino al giorno precedente, perché
il giorno successivo veniva nominato in un altro Servizio del
Dipartimento; su tale incredibile pateracchio amministrativo questo
Comitato ha già prodotto la relativa documentazione. E’ opportuno
ricordare anche che il responsabile del procedimento di quell’A.I.A. era
l’arch. Gianfranco Cannova, assurto alle cronache giudiziarie per vicende
giudiziarie legate ad autorizzazioni similari del Servizio VIA-VAS, il
quale appare strano che non potesse non avere conoscenza della anomala posizione
del suo “capo Servizio”. Di tali singolari fattispecie il rapporto del
Servizio 1 non fa il minimo cenno; - appaiono incomprensibili le giustificazioni addotte
sulla mancata convocazione del 20 novembre di questo Comitato riguardo a quello che
il Servizio 1 definisce per un verso “tavolo
tecnico” e per altro verso un “mero
incontro informativo/consultivo”, il cui tema di discussione era proprio
una delle obiezioni più critiche sollevate da questo Comitato, cioè “le
mancate verifiche circa l’ottemperanza o meno alle prescrizioni dettate
dal D.R.S. n. 693/08”. Il Servizio 1 si è arrogato la responsabilità, non
prevista da alcuna legge, di escludere da una riunione, parte integrante
del procedimento unico dell’A.I.A.,
un soggetto titolato alla partecipazione quale il Comitato, le cui
osservazioni erano e restano di carattere tecnico forse ancor più che di
ordine amministrativo. Appare persino superfluo ricordare che le norme sul
procedimento amministrativo prevedono espressamente con l’istituto delle
conferenze dei servizi la partecipazione dei soggetti abilitati e non già tavoli
o incontri paralleli ed extra da cui possano arbitrariamente essere
inclusi alcuni ed esclusi altri; nel rapporto del Servizio 1, a mo’ di
giustificazione, invece, si arriva addirittura ad affermare che il c.d.
incontro “esula dagli scopi dello
stesso (procedimento”) ! - riguardo le centraline di monitoraggio, che erano
una delle tante prescrizioni previste nel citato D.R.S. 693/08 e che
sembrerebbero diventate ad oggi l’unico argomento di discussione, questo
Comitato richiama ancora una volta alla memoria che esse avrebbero dovuto
entrare in funzione entro il mese
di luglio del 2010, mentre a
distanza di quasi 5 anni (oltre 1760 giorni) non sono ancora attive e
se ne sta seraficamente a disquisire. Ciò ha comportato e continua a
comportare il mancato monitoraggio in continuo delle immissioni degli
inquinanti dell’Italcementi, vale a dire il mancato controllo del loro potenziale
impatto sulla salute della popolazione di Isola e dei Comuni del
circondario, fattispecie, questa, che il Comitato ritiene di assoluta
gravità e responsabilità per i soggetti istituzionali che non hanno
operato come dovuto. Anche di questi aspetti il rapporto del Servizio 1
non fa il minimo cenno; - infine, ferme restando tutte le osservazioni e
riserve formulate in precedenza riguardo all’ottemperanza o meno delle
prescrizioni dettate dal D.R.S. 693/08, questo Comitato, giusto in riferimento
al c.d. “tavolo tecnico”, chiede
al Servizio 1 di voler comunicare quanti controlli senza preavviso,
finalizzati al campionamento ed alla determinazione analitica degli
inquinanti sulle emissioni convogliate e diffuse dell’Italcementi (con i
relativi referti), gli risultano effettuati direttamente dall’ARPA nel
periodo 2009-2015, poco importando gli autocontrolli programmati
dall’Italcementi cui ha eventualmente presenziato l’Agenzia.
Il Comitato ribadisce, pertanto,
che la mancata convocazione al tavolo
tecnico costituisce una palese limitazione al diritto di partecipazione al
procedimento amministrativo in corso, se non una specifica violazione, in danno
di chi, come il Comitato, è parte rappresentativa di interessi diffusi della
cittadinanza.
che la mancata convocazione al tavolo
tecnico costituisce una palese limitazione al diritto di partecipazione al
procedimento amministrativo in corso, se non una specifica violazione, in danno
di chi, come il Comitato, è parte rappresentativa di interessi diffusi della
cittadinanza.
Conferma altresì che detta riunione
debba ritenersi nulla come ogni eventuale altro atto sequenziale, torna a sollecitarne la sua tempestiva
riconvocazione e, stante che i termini
di chiusura del procedimento sono già stati superati da oltre 4 mesi,
chiede i motivi per cui non è stata finora applicata la procedura dell’intervento
sostitutivo, gerarchicamente superiore, come espressamente previsto dalla
normativa vigente (art. 2, commi 9, 9bis,
9ter, L. 241/90), potendosi
configurare la duplice ipotesi di responsabilità sia per la violazione della
normativa suddetta sia per l’improprio vantaggio che viene a determinarsi per
l’Italcementi che continua ad usufruire dell’autorizzazione scaduta e delle
prescrizioni inottemperate.
debba ritenersi nulla come ogni eventuale altro atto sequenziale, torna a sollecitarne la sua tempestiva
riconvocazione e, stante che i termini
di chiusura del procedimento sono già stati superati da oltre 4 mesi,
chiede i motivi per cui non è stata finora applicata la procedura dell’intervento
sostitutivo, gerarchicamente superiore, come espressamente previsto dalla
normativa vigente (art. 2, commi 9, 9bis,
9ter, L. 241/90), potendosi
configurare la duplice ipotesi di responsabilità sia per la violazione della
normativa suddetta sia per l’improprio vantaggio che viene a determinarsi per
l’Italcementi che continua ad usufruire dell’autorizzazione scaduta e delle
prescrizioni inottemperate.
Il Comitato fa riserva, ove non dovesse
ricevere riscontro entro sette giorni dalla presente, di chiedere l’intervento
dell’Autorità Giudiziaria.
ricevere riscontro entro sette giorni dalla presente, di chiedere l’intervento
dell’Autorità Giudiziaria.
Comitato
Cittadino Isola Pulita
Cittadino Isola Pulita
COORDINATORE GIUSEPPE CIAMPOLILLO
posta certificata: GIUSEPPECIAMPOLILLO@pec.it
email: isolapulita@gmail.com
Isola delle Femmine 30 maggio 2015
n.b. la presente annulla e sostituisce la precedente pec inviata il 29
maggio 2015 alle ore 15,53 da questo medesimo indirizzo
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Ricevuta di avvenuta consegna Il giorno 30/05/2015 alle ore 16:28:43 (+0200) il
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("posta certificata") isolapulita@gmail.com
("posta ordinaria") ambiente.comunecapaci@pec.it
("posta certificata") sindaco.comunecapaci@pec.it
("posta certificata") giorgio.dangelo@regione.sicilia.it
("posta ordinaria") comuneisoladellefemmine@viapec.net
("posta certificata") urbanistica.comuneisoladellefemmine@viapec.net
("posta certificata") è stato accettato dal sistema ed inoltrato. Identificativo del messaggio: opec275.20150530162839.21349.03.1.17@pec.aruba.it
Il giorno 30/05/2015 alle ore 16:28:39 (+0200) il
messaggio con Oggetto
"VIOLAZIONE NORMATIVA DIRITTO
PARTECIPAZIONE AIA ITALCEMENTI ISOLA PULITA SERVIZIO 1 VIA VAS N. 19382 24 04
DG AMBIENTE NOTA N. 21908 11 05" inviato da giuseppeciampolillo@pec.it
ed indirizzato a: commissione.IV@ars.sicilia.it
("posta ordinaria") gtrizzino@ars.sicilia.it
("posta ordinaria")
noepacdo@carabinieri.it
("posta ordinaria") assessorato.territorio@certmail.regione.sicilia.it
("posta certificata") dipartimento.ambiente@certmail.regione.sicilia.it
("posta certificata") presidente@certmail.regione.sicilia.it
("posta certificata") prot.procura.palermo@giustiziacert.it
("posta certificata") isolapulita@gmail.com
("posta ordinaria") ambiente.comunecapaci@pec.it
("posta certificata") sindaco.comunecapaci@pec.it
("posta certificata") giorgio.dangelo@regione.sicilia.it
("posta ordinaria") comuneisoladellefemmine@viapec.net
("posta certificata") urbanistica.comuneisoladellefemmine@viapec.net
("posta certificata") è stato accettato dal sistema ed inoltrato. Identificativo del messaggio: opec275.20150530162839.21349.03.1.17@pec.aruba.it
